Policyjne ultimatum dla MSWiA. Związkowcy grożą protestem

Zarząd Główny NSZZ Policjantów przyjął uchwałę, w której wzywa ministra spraw wewnętrznych i administracji do „niezwłocznego wywiązania się” ze zobowiązań wynikających z porozumienia zawartego 6 marca 2025 roku. Dokument jest odpowiedzią na – jak ocenia związek – zaprzestanie realizacji ustaleń uzgodnionych między MSWiA a reprezentantami funkcjonariuszy służb podległych resortowi.

W uchwale przypomniano, że podpis ministra pod porozumieniem był podstawą do zawieszenia ogólnokrajowej akcji protestacyjnej. Strona społeczna zobowiązała się wówczas do niepodejmowania działań protestacyjnych, a resort do realizacji przyjętych zobowiązań w określonych terminach.

„Porozumienie nie było deklaracją intencji ani medialnym komunikatem. Było zobowiązaniem państwa wobec funkcjonariuszy” – podkreśla NSZZ Policjantów w opublikowanym stanowisku.

Trzy postulaty

Związkowcy wzywają MSWiA do realizacji zobowiązań dotyczących przede wszystkim trzech obszarów. Pierwszym jest uruchomienie programu „Karta Rodziny Mundurowej”. Drugi to podniesienie kwot dodatku za stopień służbowy – w wariancie zakładającym różnicę 100 zł między stopniami w korpusie oraz 300 zł między korpusami. Trzeci postulat dotyczy ustanowienia w Policji minimalnej stawki dodatku służbowego na poziomie 10 proc. uposażenia zasadniczego wraz z dodatkiem za stopień służbowy, analogicznie do rozwiązań funkcjonujących w Straży Granicznej.

W uchwale zaznaczono, że w przypadku braku „adekwatnej reakcji” ministra i niezwłocznego rozpoczęcia realizacji zobowiązań, NSZZ Policjantów zamierza odwiesić ogólnopolską akcję protestacyjną. Termin wskazany przez związek wynosi siedem dni od doręczenia wezwania, zgodnie z procedurą przewidzianą w porozumieniu.

Świadczenie mieszkaniowe wykonane, reszta wciąż czeka

W uzasadnieniu uchwały NSZZ Policjantów przyznaje, że część ustaleń została zrealizowana. Jako przykład wskazano świadczenie mieszkaniowe, którego wprowadzenie wymagało – według dokumentu – trudnych negocjacji i zapewnienia dodatkowych środków na jego finansowanie.

Jednocześnie związek uważa, że wdrożenie tego rozwiązania nie może przesłaniać pozostałych niezrealizowanych postulatów. Szczególne zastrzeżenia dotyczą programu „Karta Rodziny Mundurowej”. Jak wskazano w uchwale, projekt miał objąć funkcjonariuszy, członków ich rodzin oraz przewidywać m.in. odrębny system opieki zdrowotnej oparty na infrastrukturze nadzorowanej przez MSWiA, ulgi komunikacyjne i ułatwienia w dostępie do żłobków, przedszkoli oraz szkół.

Według NSZZ Policjantów program – mimo kierowanych pism, wniosków i ponagleń – „znalazł się w martwym punkcie”. Związek przypomina, że projekt został wycofany z rządowej ścieżki legislacyjnej na rzecz projektu poselskiego, a przedstawione dotychczas zapowiedzi nie przełożyły się na wskazanie nowego, wiążącego terminu jego wdrożenia.

Dodatek służbowy i różnice między formacjami

Jednym z kluczowych punktów sporu pozostaje minimalna stawka dodatku służbowego. W dokumencie związek argumentuje, że Policja jest jedyną spośród służb podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych, w której nie funkcjonuje analogiczny mechanizm. NSZZ Policjantów wskazuje, że powoduje to różnice w wysokości świadczeń w porównaniu ze Strażą Graniczną.

„Policjanci jako jedyni spośród służb podległych Ministrowi są pozbawieni takiego mechanizmu, przez co ich dodatki służbowe są o ponad 400 zł niższe niż dodatki funkcjonariuszy Straży Granicznej zaszeregowanych na tym samym poziomie służbowym” – czytamy w uzasadnieniu uchwały.

Zarząd Główny NSZZ Policjantów przekonuje, że problem nie dotyczy wyłącznie bieżącego poziomu uposażeń. Według związku różnice mają także przełożenie na wysokość przyszłych świadczeń emerytalnych. 

Związkowcy zwracają także uwagę, że w 2025 roku zespół działający pod przewodnictwem wiceministra Czesława Mroczka przygotował trzy warianty projektu modernizacji dodatków za stopień służbowy. Dokument miał przywracać temu składnikowi „należyte znaczenie”, jednak – jak podkreślają mundurowi – prace nie doprowadziły do oczekiwanego przez stronę społeczną rezultatu.

„Dialog społeczny ma sens tylko wtedy, gdy prowadzi do realnych decyzji"

NSZZ Policjantów ostrzega, że niewykonywanie potwierdzonych zobowiązań może prowadzić do pogłębiania kryzysu zaufania w służbach mundurowych. Związek łączy tę kwestię nie tylko z interesem samych funkcjonariuszy, lecz także z bezpieczeństwem wewnętrznym państwa. „Nie można wymagać od policjantów podejmowania najwyższego ryzyka, jeśli państwo w tak arogancki sposób nie wywiązuje się ze swoich zobowiązań” – napisano w uchwale.

Nie ma co ukrywać – MSWiA ma ciężki orzech do zgryzienia. Z jednej strony, wygospodarowanie dodatkowych środków, potrzebnych choćby na reformę dodatków służbowych, będzie wymagać zgody ministra finansów, a ten nie jest skłonny do obciążania budżetu państwa kolejnymi wydatkami. Z drugiej, widmo protestu największej w Polsce służby mundurowej nie jest wyzwaniem, z jakim dziś ministerstwo chciałoby się mierzyć, tym bardziej biorąc pod uwagę przyszłoroczne wybory parlamentarne. Co zrobi zatem resort? Decydujące mogą okazać się najbliższe dni.