Służby Specjalne
Komisja finansów sceptycznie o propozycji zwiększenia budżetów specsłużb
O tym, że w budżetach służb specjalnych w 2020 roku mogą pojawić się dodatkowe środki InfoSecurity24.pl informował niespełna dwa tygodnie temu. Wtedy to, sejmowa Komisja ds. Służb Specjalnych zwróciła się z wnioskiem o zwiększenie puli środków przewidzianych na ten rok budżetowy dla m.in. dla CBA, ABW i AW. Łącznie, w przypadku tych trzech służb, chodziło o prawie 78 mln złotych. Jak się okazuje środki te mogą jednak nie zasilić budżetów specsłużb, a przynajmniej nie w zakładanej we wniosku speckomisji wysokości.
Biorąc pod uwagę sejmową arytmetykę oraz fakt, że zarówno w komisji zajmującej się służbami specjalnymi jak i finansami to opcja rządząca ma większość, można było przypuszczać, że głosowanie nad zwiększeniem budżetów służb specjalnych będzie formalnością. Tak się jednak nie stało, a komisja finansów publicznych postanowiła "wziąć sprawy w swoje ręce" i rozdzielić dodatkowe środki "po swojemu".
Jak informował InfoSecurity24.pl, największe dodatkowe środki miało otrzymać Centralne Biuro Antykorupcyjne. Kasa Biura zasilona miała zostać o 37,4 mln zł więcej, a środki te miały zostać przeznaczone na wynagrodzenia i uposażenia oraz na rozwój i modernizację. Finansowanie ABW miało zostać zwiększone o 8,5 mln zł, na zakup usług remontowych i wyposażenia, a budżet AW miał wzrosną o 32 mln zł z przeznaczeniem na kontynuację prowadzonych zadań operacyjnych wynikających z bieżącej sytuacji międzynarodowej. Skąd pochodzić miały dodatkowe środki? Jako źródło finansowania wskazano rezerwy celowe na projekty współfinansowane ze środków UE .
Jak się jednak okazało, podwyżki w budżetach służb wyglądać będą nieco inaczej. O ile posłowie zasiadający w Komisji Finansów Publicznych przychylili się do zwiększenie budżetu ABW o 8,5 mln złotych, o tyle w przypadku AW i CBA nie obyło się bez korekt. AW z zakładanych 32 mln złotych otrzymać ma bowiem 15 mln, a więc mniej niż połowę. Dodatkowych środków nie otrzyma natomiast CBA. Posłowie doszli do wniosku, że Biuro nie potrzebuje dodatkowych ponad 37 mln złotych i co ciekawe, jak powiedziała "Rzeczpospolitej" posłanka Krystyna Skowrońska "przeciwna przyznaniu tej służbie dodatkowych pieniędzy była nie tylko opozycja, ale i posłowie koalicji rządzącej".
Jakie budżety służbom specjalnym rządzący zaplanowali na ten rok? W przypadku Agencji Wywiadu, w 2020 roku jej budżet jako jedyny, zmniejszyć miał się z 264 mln złotych w 2019 roku, do niespełna 257 mln (dokładnie 256 787 złotych). Spory wzrost budżetu zanotować ma największa w Polsce służba specjalna, czyli Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego. W bieżącym roku ABW do dyspozycji ma mieć ponad 635 mln złotych w porównaniu do roku 2019, w którym Agencja dysponowała środkami w wysokości ok. 602 mln złotych. Natomiast Centralne Biuro Antykorupcyjne w 2020 roku ma dysponować budżetem w wysokości prawie 213 mln złotych. Co stanowi niemal 9 mln wzrost w porównaniu z rokiem 2019. To oczywiście kwoty zapisane w projekcie ustawy budżetowej nie uwzględniające ewentualnych zastrzyków finansowych.
Czytaj też: Szef ABW rezygnuje "z przyczyn osobistych"
Odrzucenie poprawek zwiększających budżety służb nie musi wcale oznaczać, że nie zostaną one zasilone dodatkowymi pieniędzmi. Po pierwsze, wnioski o podniesienie budżetów mogą złożyć jeszcze kluby parlamentarne. Po drugie, ustawa budżetowa, nawet jeśli Sejm przyjmie ją w kształcie rekomendowanym przez Komisję Finansów Publicznych, trafi jeszcze do Senatu i tam także budżety, co jednak mało prawdopodobne, mogą zostać zwiększone. Po trzecie, nawet jeśli tak się nie stanie, istnieją sposoby by służbom przyznać dodatkowe środki w trakcie trwania roku budżetowego. Patrząc więc z perspektywy szefów służb specjalnych nie wszystko stracone, a parlamentarna rzeczywistość pokazuje, że budżety służb specjalnych potrafią zmieniać się często w ostatniej chwili.
PAP/IS24