Nowe przepisy o psach w OSP trafią do prezydenta

Przepisy dotyczące ustawowego umocowania psów ratowniczych w Ochotniczej Straży Pożarnej w ekspresowym tempie przeszły przez izbę wyższą parlamentu. We wtorek senacka komisja samorządu terytorialnego i administracji państwowej opowiedziała się za przyjęciem nowelizacji bez poprawek.

W piątek odbyło się głosowanie nad dokumentem, który przyjęty został jednogłośnie. Oznacza to, że ustawa trafi teraz na biurko prezydenta Karola Nawrockiego, który będzie miał 21 dni na podpisanie ustawy.

Podczas wtorkowego posiedzenia komisji wiceminister spraw wewnętrznych i administracji Wiesław Leśniakiewicz przypomniał, że psy ratownicze są obecne w OSP od ponad 30 lat. Jak wskazał, mają one kluczowe znaczenie podczas działań prowadzonych w związku z klęskami żywiołowymi, katastrofami budowlanymi oraz w trakcie poszukiwania osób zaginionych.

Problemem pozostaje jednak brak ustawowego umocowania ich funkcjonowania w strukturach OSP. „Przedłożony projekt wprost przewiduje, że ochotnicze straże pożarne mogą używać psów ratowniczych. Psy ratownicze znajdujące się w ochotniczych strażach pożarnych będą szkolone i egzaminowane tak jak psy wykorzystywane w Państwowej Straży Pożarnej” – wskazano w uzasadnieniu projektu.

Jak wyjaśniał wiceminister Leśniakiewicz, procedowana nowelizacja jest inicjatywą poselską wynikającą z braku uregulowania i ustawowego umocowania funkcjonowania psów ratowniczych w OSP. Celem przepisów jest natomiast włączenie psów oraz ich przewodników do całego systemu reagowania.

Zgodnie z nowelizacją psy ratownicze w OSP będą mogły być używane po odbyciu szkolenia i zdaniu egzaminu, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie ustawy o Państwowej Straży Pożarnej.

Chodzi o art. 124z, zgodnie z którym szef MSWiA ma określić w drodze rozporządzenia m.in. rasy psów używanych w działaniach ratowniczych, kryteria zdrowotne, sposób szkolenia oraz kwalifikacje egzaminatorów. Przepisy mają również określić sposób utrzymania i wyżywienia psów.

Ustawa zakłada, że psy ratownicze OSP będą mogły być wykorzystywane przez Państwową Straż Pożarną na podstawie przepisów dotyczących PSP. Zwierzęta będą mogły również uczestniczyć w działaniach prowadzonych przez inne służby, inspekcje i straże.

Autorzy projektu wskazują, że OSP dysponuje potencjałem kilkuset wyszkolonych psów ratowniczych, które każdego roku uczestniczą w setkach działań na rzecz ochrony życia i zdrowia ludzi.

Jednocześnie – jak podkreślono – skala tego zasobu i jego znaczenie dla bezpieczeństwa publicznego wciąż pozostają niedostatecznie dostrzeżone w obowiązujących regulacjach.

Obecna ustawa o OSP nie zapewnia bowiem stabilnych podstaw prawnych dla funkcjonowania, a nawet istnienia psów ratowniczych OSP. Nowelizacja ma tę lukę wypełnić i stworzyć podstawy prawne do wykorzystywania psów podczas działań prowadzonych przez ochotnicze straże pożarne. Przepisy wprowadzają również definicję opiekuna psa ratowniczego, określając jego status w strukturach OSP.

Nowelizacja nie przewiduje zmian dotyczących finansowania psów ratowniczych. Jak wyjaśniał poseł Bartosz Romowicz, celem zmian jest przede wszystkim nadanie psom ratowniczym OSP statusu prawnego. „To pierwszy krok – nadanie statusu prawnego psom ratowniczym OSP. Nie zmieniamy obecnie zasad finansowania, ponieważ mogłoby to znacząco wydłużyć prace nad ustawą” – podkreślał.

Jeżeli nowelizacja zostanie ostatecznie uchwalona i podpisana przez prezydenta, będzie to pierwsza w historii regulacja ustawowa dotycząca psów ratowniczych działających w jednostkach Ochotniczych Straży Pożarnych.

Ustawa o zmianie ustawy o ochotniczych strażach pożarnych ma wejść w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.