Dokumenty, które są tzw. raportem po wykonaniu ćwiczeń, szczegółowo opisywały postępowanie podczas ćwiczeń na wypadek przeprowadzenia ataku bronią biologiczną podczas finału Super Bowl. Znaleziony raport został opracowany w grudniu 2017 roku i był oznakowany jako "tylko do celów służbowych" (ang. For Official Use Only - FOUO). Nawiązywały one do dwóch przeprowadzonych wcześniej ćwiczeń, które miały na celu sprawdzenie możliwości prowadzenia skoordynowanej akcji ratowniczej służby zdrowia, służb mundurowych oraz urzędników ds. zarządzania kryzysowego w wypadku ataku bronią biologiczną podczas finału Super Bowl w Minneapolis.

Według CNN pracownik sieci znalazł kopie rządowego raportu w tylnej kieszeni fotela w samolocie. W tym samym miejscu znaleziono również kartę pokładową i plan podróży należący do pracującego dla rządu naukowca, który jest managerem programu BioWatch, w ramach którego organizowane są ćwiczenia. BioWatch to projekt resortu bezpieczeństwa krajowego zajmujący się wczesnym wykrywaniem ataków oraz mający wspomóc lokalne społeczności w przygotowywaniu skoordynowanego planu działania na wypadek przeprowadzenia ataku terrorystycznego z użyciem broni biologicznej.

Rzecznik prasowy ministerstwa Tyler Q. Houlton powiedział CNN, że "ćwiczenia zakończyły się spektakularnym sukcesem". Ich pierwsza runda odbyła się w lipcu, a następna w listopadzie 2017 roku. Dokumenty wskazują, że "część lokalnych organów ścigania oraz agencji zarządzania kryzysowego posiada jedynie pobieżną wiedzę na temat programu BioWatch i jego misji". Raport odnotowuje, że pojawiły się "różnice zdań" co do liczby osób narażonych na skażenie, które prowadziły do "rozbieżnych opinii dotyczących kierunku podejmowanych działań".

Z dokumentów wynika, że lokalne jednostki służby zdrowia były zdezorientowane sygnałami alarmowymi podczas przeprowadzanych ćwiczeń i nie wiedziały z kim mogą bezpiecznie wymieniać się informacjami dotyczącymi ataku. Według CNN dowodzi to, że "służba zdrowia miała problemy z oceną ryzyka zagrażającego miastu". Przedstawiciel ministerstwa bezpieczeństwa krajowego potwierdził stacji, że znaleziona "robocza wersja raportu" dotyczy 52. finału Super Bowl, który odbył się w niedzielę.

Od momentu powstania DHS w 2002 r., Amerykanie przykładają na płaszczyźnie federalnej bardzo dużą wagę do przygotowania na potrzeby zarządzania kryzysowego, w warunkach hipotetycznego zagrożenia bronią masowego rażenia – atomową, chemiczną, radiologiczną oraz właśnie biologiczną. Co więcej, agencje federalne oraz wspierające je inne służby, już raz mierzyły się z atakami za pomocą listów wypełnionych przetrwalnikami wąglika, w dodatku o cechach bojowych.

Do dnia dzisiejszego sprawa zastosowania wąglika budzi wielkie kontrowersje z racji braku jej czytelnego wyjaśnienia przez FBI. Tym samym, w następstwie doświadczeń z wąglikiem dokonano licznych inwestycji we wspomniany program BioWatch, swego rodzaju "bio-straż". Jednak teraz, niejako przez zupełny przypadek, okazało się, że struktury lokalne, stanowe i przede wszystkim miejskie, nie do końca są odpowiednio zespolone z aktywnością federalnej DHS.

Przy tego rodzaju zagrożeniach może to mieć tragiczne skutki. Nie można zapomnieć, że dotyczyć to miało jednej z najważniejszych imprez masowych o charakterze sportowym w całych Stanach Zjednoczonych.

W kontekście całej sprawy można wskazać kilka wstępnych wniosków:

• Nawet pomimo odpowiednich, skomasowanych sił i środków jednej z agend federalnych (DHS) oraz zastosowania zaawansowanego technologicznie systemu bio-straży w kluczowych miastach państwa, odpowiednie zarządzanie kryzysowe w przypadku zastosowania przez terrorystów biologicznego środka rażenia, zależy przede wszystkim od budowy odpowiedniej świadomości w lokalnych służbach ratowniczych, policyjnych, a także świadomości lokalnych decydentów politycznych oraz administracji. Pomijanie czynnika „lokalnego” może powodować, że pojawia się dwoiste spojrzenie na problemy zarządzania kryzysowego, utrudniając tym samym współpracę;
• Stany Zjednoczone nader poważnie traktują możliwość zastosowania broni biologicznej przez terrorystów, nawet obecnie, gdy zmieniają swoje strategiczne priorytety wobec dawnej globalnej wojny z terroryzmem. Dotyczy to zapewne także broni chemicznej oraz radiologicznej, z tym, że symulacje tego rodzaju nie zostały zagubione i pozyskane w ten sposób przez media. Wobec tego, w Europie należy również kontynuować budowę oraz rozwój środków potrzebnych do działań w warunkach zagrożenia terroryzmem chemicznym jak i biologicznym. Dotyczyć to musi włączenia zarówno pionowych struktur poszczególnych państw -ze szczególnym uwzględnieniem relacji szczebel centralny -szczeble lokalne, ale i współpracy ponadnarodowej;
• Należy cały czas prowadzić działania uświadamiające w zakresie bezpieczeństwa informacji dla pracowników różnych agend rządowych. Dotyczy to zarówno materiałów poddanych digitalizacji lub wytworzonych cyfrowo, jak i tych papierowych. Można jedynie domniemywać jak duże straty poniósłby amerykański system zarządzania kryzysowego, gdyby tego rodzaju materiały zostały upublicznione w całości w sieci i trafiły do potencjalnych terrorystów. 

PAP/jr