- WIADOMOŚCI
Straż Graniczna potrzebuje dodatkowych etatów i gwarancji finansowania. Jest propozycja zmian
Forum Związków Zawodowych, z inicjatywy NSZZ Funkcjonariuszy Straży Granicznej, zwróciło się do ministra finansów i gospodarki oraz ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie zabezpieczenia etatów i środków finansowych dla Straży Granicznej. Związkowcy chcą m.in. utworzenia specjalnej rezerwy celowej na wzmocnienie kadrowe formacji oraz zmiany przepisów tak, by liczbę etatów SG – podobnie jak w Policji – określała ustawa budżetowa.
Jak wskazano w dokumencie skierowanym do ministra finansów, projekt ustawy budżetowej na 2027 rok nie określa liczby etatów Straży Granicznej. Jednocześnie, jak zwraca uwagę FZZ, w przypadku Policji projekt przewiduje 110 795 etatów, z czego 110 709 przypada na jednostki organizacyjne Policji. Związkowcy podkreślili, że wynika to z przepisów ustawy o Policji, które przewidują określanie liczby etatów tej formacji w ustawie budżetowej.
Strona społeczna wskazała, że podobnego rozwiązania nie ma w ustawie o Straży Granicznej. W efekcie projekt budżetu na 2027 rok nie podaje liczby etatów funkcjonariuszy SG ani przeciętnego zatrudnienia, choć – jak argumentuje Forum Związków Zawodowych – przy określaniu środków na wynagrodzenia konieczne było przyjęcie określonej liczby etatów jako podstawy wyliczeń.
Jednym z postulatów skierowanych do ministra finansów jest utworzenie w budżecie państwa na 2027 rok specjalnej, dedykowanej puli pieniędzy. „Forum wnosi o wyodrębnienie w budżecie państwa na rok 2027 rezerwy celowej przeznaczonej na sfinansowanie uposażeń funkcjonariuszy Straży Granicznej na dodatkowych etatach, wraz z pochodnymi, w liczbie odpowiadającej potrzebom zgłoszonym przez Komendanta Głównego Straży Granicznej” – czytamy w dokumencie.
Forum chce również, aby w uzasadnieniu do projektu ustawy budżetowej wskazano liczbę etatów funkcjonariuszy SG przyjętą do wyliczenia kwot wynagrodzeń oraz liczbę etatów obsadzonych. Kolejny postulat dotyczy wskazania, w której pozycji budżetu państwa na 2027 rok ujęto środki na sfinansowanie wzmocnienia etatowego Straży Granicznej wynikającego z programu modernizacji na lata 2026-2029, w tym skutków przechodzących z 2026 roku.
FZZ zaznaczyło, że potrzeba zwiększenia obsady kadrowej wynika m.in. z rozszerzającego się zakresu zadań Straży Granicznej. Wśród nich wymienia ochronę granicy z Białorusią, tymczasowo przywrócone kontrole na granicach z Niemcami i Litwą, wzrost ruchu pasażerskiego w międzynarodowych portach lotniczych oraz pełne stosowanie unijnego systemu wjazdu i wyjazdu EES.
W piśmie skierowanym do ministra finansów wskazano także na przyszłe zadania związane z Centralnym Portem Komunikacyjnym. Jak podano, według szacunków formacji – powołując się na wywiad InfoSecurity24.pl z komendantem głównym SG – obsługa CPK będzie wymagała ponad tysiąca funkcjonariuszy. FZZ przywołuje również dane dotyczące granicy polsko-białoruskiej – według informacji zawartych w piśmie w ochronę tego odcinka każdego dnia zaangażowanych jest niemal 3 tys. funkcjonariuszy, a w 2025 roku odnotowano około 30 tys. prób nielegalnego przekroczenia granicy.
Forum przypomniało ponadto stanowisko komendanta głównego SG gen. dyw. SG Roberta Bagana z rozmowy z InfoSecurity24.pl dotyczące docelowego poziomu 25 tys. funkcjonariuszy. Szef Straży Granicznej wskazywał, że formacja mogłaby osiągnąć ten poziom w ciągu czterech–pięciu lat, przy utrzymaniu obecnego zainteresowania służbą. Zapowiedziano również przyjęcie w 2026 roku co najmniej 1500 osób.
Strona społeczna wystosowała również pismo do ministra spraw wewnętrznych i administracji, w którym podkreślono, że zakres zadań Straży Granicznej „uległ w ostatnich latach trwałemu rozszerzeniu”. Forum wskazało w nim m.in. na około 30 tys. prób nielegalnego przekroczenia granicy z Białorusią w 2025 roku, rosnący ruch w portach lotniczych, działanie systemu EES, przyszłą obsługę CPK oraz kontrole na granicach z Niemcami i Litwą.
FZZ chce także zmiany ustawy o Straży Granicznej. Chodzi o wprowadzenie przepisu, zgodnie z którym „etaty Straży Granicznej określa ustawa budżetowa”. Związkowcy zaproponowali jednocześnie zmianę przepisów regulujących kompetencje komendanta głównego SG. Miałby on określać liczbę i rodzaj etatów w jednostkach organizacyjnych formacji w ramach liczby etatów ustalonej wcześniej w ustawie budżetowej – analogicznie do rozwiązania obowiązującego w Policji.
W piśmie do szefa MSWiA zwrócono też uwagę, że obecnie w przypadku Straży Granicznej liczba i rodzaj etatów w jednostkach organizacyjnych są określane przez komendanta głównego SG, a minister spraw wewnętrznych i administracji określa liczbę i rodzaj etatów w Biurze Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej.
„Forum deklaruje gotowość do udziału w pracach legislacyjnych nad wnioskowaną zmianą oraz do przedstawienia stanowiska w tej sprawie na forum Rady Dialogu Społecznego” – dodali związkowcy w piśmie do szefa MSWiA.
