Co z pieniędzmi dla służb MSWiA po wecie SAFE? Znamy stan prac nad „Planem B”

Nowelizacja programu pozamilitarnych przygotowań obronnych jest kluczowa dla uruchomienia alternatywnego mechanizmu finansowania przedsięwzięć, które pierwotnie miały zostać sfinansowane ze środków programu SAFE. Po prezydenckim wecie wobec ustawy dotyczącej tego instrumentu rząd zdecydował się na zastosowanie rozwiązania określanego jako „Plan B”, zakładającego wykorzystanie programu pozamilitarnych przygotowań obronnych do finansowania służb podległych MSWiA.

W odpowiedzi na pytania InfoSecurity24.pl Ministerstwo Obrony Narodowej poinformowało, że projekt rozporządzenia został przygotowany zgodnie z wyznaczonym przez resort harmonogramem. „Projekt rozporządzenia został opracowany w określonym przez MON terminie. Obecnie projekt rozporządzenia jest przedmiotem prac Zespołu do Spraw Programowania Prac Rządu” – czytamy w odpowiedzi.

„Jeśli projekt zostanie przyjęty przez Zespół i wpisany do wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów, to wówczas będzie możliwe skierowanie projektu do uzgodnień międzyresortowych” – przekazało InfoSecurity24.pl Ministerstwo Obrony Narodowej.

Oznacza to, że choć dokument został przygotowany, proces legislacyjny znajduje się jeszcze na stosunkowo wczesnym etapie. Nie jest więc obecnie znany ani termin publikacji projektu, ani czas potrzebny na zakończenie prac nad rozporządzeniem.

MON, w odpowiedzi na nasze pytania, nie wskazuje również konkretnej daty, od której służby podległe MSWiA będą mogły korzystać z nowego mechanizmu finansowania. „Odnosząc się do pytania, kiedy z programu będą mogły skorzystać służby podległe MSWiA, należy wskazać, że będzie to uzależnione od przebiegu procesu legislacyjnego” – podkreślił resort obrony narodowej.

Plan B po wecie wobec SAFE

Konieczność zmiany rozporządzenia jest bezpośrednio związana z losem środków, które miały trafić do formacji podległych Ministerstwu Spraw Wewnętrznych i Administracji w ramach programu SAFE. Jak informował w maju wiceszef MSWiA Wiesław Szczepański, po prezydenckim wecie wobec ustawy rząd wypracował rozwiązanie, które ma pozwolić Policji, Straży Granicznej i SOP otrzymać zapowiadane wcześniej finansowanie, choć już w innym mechanizmie.

Zgodnie z przedstawioną koncepcją środki pierwotnie przypisane projektom MSWiA zostaną wykorzystane przez Ministerstwo Obrony Narodowej na realizację własnych przedsięwzięć. W rezultacie część pieniędzy z budżetu MON zostanie uwolniona i przekazana resortowi spraw wewnętrznych w latach 2027–2029.

Według deklaracji Wiesława Szczepańskiego chodzi o kwotę około 7,1 mld zł. Jak zaznaczał wiceszef MSWiA, służby mają otrzymać środki na poziomie zbliżonym do tego, który przewidywano wcześniej w ramach SAFE.

Jak jednak zaznaczył, ostateczna wysokość środków będzie zależała od dwóch elementów – przyjęcia rozporządzenia dotyczącego inwestycji w ramach programu pozamilitarnych przygotowań obronnych oraz uchwalenia przez Radę Ministrów trzyletniego programu dla służb mundurowych podległych MSWiA. „To da nam podstawę prawną do tego, że przez trzy lata będziemy finansowani z budżetu Ministerstwa Obrony Narodowej” – wyjaśnił.

Finansowanie od przyszłego roku

O planowanym wykorzystaniu programu pozamilitarnych przygotowań obronnych jako alternatywy dla SAFE informował w połowie maja wicepremier i minister obrony narodowej Władysław Kosiniak-Kamysz. Jak zapowiadał, po zmianie rozporządzenia program ma zostać rozszerzony o zadania realizowane przez Policję, Straż Graniczną, SOP oraz Ministerstwo Infrastruktury.

Szef MON deklarował wówczas, że zmiana rozporządzenia zostanie przygotowana do 22 maja, a finansowanie nowych przedsięwzięć rozpocznie się od 2027 roku. Potwierdzał to również wiceszef MSWiA Wiesław Szczepański, wskazując, że formacje nie mogą bezpośrednio korzystać ze środków SAFE, dlatego pieniądze mają zacząć trafiać do nich dopiero od przyszłego roku.

Z kolei minister spraw wewnętrznych i administracji Marcin Kierwiński zapowiadał na wspólnej konferencji z Władysławem Kosiniakiem-Kamyszem, że dodatkowe środki pozwolą m.in. na rozwój systemów antydronowych, zakup śmigłowców dla Straży Granicznej oraz dalsze wzmacnianie ochrony granic zewnętrznych.

Pierwotnie pieniądze przewidziane dla formacji podległych MSWiA w ramach SAFE miały zostać podzielone pomiędzy 42 projekty. Największym beneficjentem miała być Policja, która mogła liczyć na około 3,3 mld zł przeznaczone na 10 przedsięwzięć. Straży Granicznej planowano przekazać 3 mld zł na 11 projektów, natomiast SOP miał otrzymać 640 mln zł na realizację 22 inicjatyw.