500 zł za zdjęcie granicy z Rosją. RPO chce uchylenia zakazu

O uchylenie wydanych w 2009 roku przez wojewodę warmińsko-mazurskiego przepisów porządkowych dotyczących zakazu filmowania i fotografowania terenów położonych poza linią granicy państwowej wystąpił zastępca RPO Stanisław Trociuk. Analogiczny wniosek o uchylenie rozporządzenia w takiej sprawie skierował on również do wojewody lubelskiego.

„W ocenie RPO zakazy fotografowania i filmowania wprost ingerują w konstytucyjną wolność pozyskiwania informacji (art. 54 ust. 1 Konstytucji RP), która może zostać z woli ustrojodawcy ograniczona wyłącznie w ustawie (art. 31 ust. 3 Konstytucji RP)” – poinformowano w komunikacie na stronie RPO.

Jak wynika z uzasadnienia wniosku RPO, wojewoda może wydawać rozporządzenia porządkowe, jeżeli jest to niezbędne do ochrony życia, zdrowia lub mienia oraz do zapewnienia porządku, spokoju i bezpieczeństwa publicznego. Jednak może to zrobić wówczas, gdy brak jest uregulowania danego zagadnienia w przepisach powszechnie obowiązującego prawa. Tymczasem sprawa dopuszczalnych zachowań w pasie drogi granicznej i w strefie nadgranicznej została uregulowana w ustawie z 1990 r. o ochronie granicy państwowej.

Według RPO, jeżeli istnieją przepisy powszechnie obowiązujące, regulujące określone zachowanie się w pasie drogi granicznej i strefie nadgranicznej, to prawodawca miejscowy nie może w drodze przepisów porządkowych ani precyzować tej materii, ani jej rozszerzać.

Służby prasowe wojewody – proszone przez Polską Agencję Prasową o odniesienie się do sprawy – potwierdziły, że pismo zastępcy RPO zostało doręczone 23 lipca do Warmińsko-Mazurskiego Urzędu Wojewódzkiego w Olsztynie.

„Aktualnie analizujemy z działem prawnym przedstawione argumenty zastępcy RPO. Wciąż trwają konsultacje ze wszystkimi stronami, których dotyczącą przepisy, w tym Strażą Graniczną jako służbą odpowiedzialną za egzekwowanie rozporządzenia. Odpowiedź przekażemy RPO w terminie ustawowym, czyli do 24 sierpnia” – przekazał wicewojewoda warmińsko-mazurski Mateusz Szauer.

Rzecznik Warmińsko-Mazurskiego Oddziału SG ppłk SG Mirosława Aleksandrowicz poinformowała, że w tym roku przy granicy z obwodem królewieckim, za lekceważenie różnego rodzaju przepisów w obowiązujących w strefie nadgranicznej ukarano już około 40 osób. Zaznaczyła jednocześnie, że SG nie prowadzi odrębnych statystyk dotyczących złamania zakazu fotografowania sąsiedniej strony granicy.

„Ale jeśli mamy przypadki osób, które wchodzą na pas drogi granicznej, to najczęściej fotografują też one stronę rosyjską. Chcą z ciekawości zobaczyć granicę z bliska i zrobić sobie pamiątkową fotografię” – wyjaśniła.

Za niestosowanie się do, wynikającego z rozporządzenia wojewody, przepisu o zakazie fotografowania sąsiedniej strony granicy grozi mandat do 500 zł.