Rząd zwiększy dostęp do elektronicznego więzienia. Ministerstwo wraca do zmian w dozorze elektronicznym

Jak wynika z założeń projektu nowelizacji kodeksu karnego wykonawczego, głównym celem proponowanych zmian jest „poszerzenie stosowania systemu dozoru elektronicznego w zakresie udzielania skazanemu zezwolenia na odbycie kary pozbawienia wolności w systemie dozoru elektronicznego.” Resort sprawiedliwości zakłada, że nowe przepisy umożliwią objęcie SDE większej grupy skazanych niż dotychczas.

Kluczowa zmiana dotyczy wydłużenia dopuszczalnego okresu kary, jaki może pozostać do odbycia w momencie ubiegania się o dozór elektroniczny. Obecnie jest to maksymalnie 6 miesięcy, natomiast projekt przewiduje zwiększenie tego limitu do 1 roku i 6 miesięcy – przy założeniu, że orzeczona kara pozbawienia wolności nie przekracza 3 lat.

Projekt zakłada również zmiany o charakterze porządkującym, a dotyczącym warunków udzielenia zezwolenia na odbycie kary pozbawienia wolności w Systemie Dozoru Elektronicznego. Zmiany mają na celu usunięcie dotychczasowych wątpliwości interpretacyjnych i zapewnienie większej spójności regulacji.

Kolejna propozycja dotyczy uzupełnienia przepisów odnoszących się do osób skazanych na dwie lub więcej kar pozbawienia wolności, które mają być odbywane kolejno. W tym przypadku również wprowadzona zostanie przesłanka negatywna związana z brakiem skazania w warunkach określonych w art. 65 § 1 lub 2 kodeksu karnego (stałe źródło dochodu lub działania w zorganizowanej grupie lub związku przestępczym bądź przestępstwo o charakterze terrorystycznym).

Za opracowanie nowelizacji odpowiada Ministerstwo Sprawiedliwości. Wśród osób odpowiedzialnych za jego przygotowanie wskazano m.in. wiceszefa MS Arkadiusza Myrchę oraz wiceszefową resortu Marię Ejchart. Zgodnie z harmonogramem, projekt ma zostać przyjęty przez Rada Ministrów w III kwartale 2026 roku.

Warto w tym miejscu przypomnieć, że proponowane zmiany w Systemie Dozoru Elektronicznego nie są „nowością”. Już w zeszłym roku resort sprawiedliwości chciał je wdrożyć w ramach szerszego katalogu zmian w kodeksie karnym wykonawczym oraz niektórych innych ustaw, o których InfoSecurity24.pl pisał w połowie sierpnia 2025 roku.

Ministerstwo Sprawiedliwości podkreślało wtedy, że zmiany mają na celu odciążenie zakładów karnych oraz skuteczniejszą resocjalizację skazanych. „Dzięki planowanym zmianom, z tej formy odbywania kary będzie mogło skorzystać jeszcze więcej skazanych, co ma na celu dalsze odciążenie zakładów karnych i zwiększenie efektywności systemu karnego” – informował resort.

MS zaznaczało także, że koszty odbywania kary w SDE są niższe niż w przypadku tradycyjnego pobytu w zakładzie karnym. W 2024 r. średni miesięczny koszt pobytu jednej osoby w więzieniu wynosił 6466,66 zł, podczas gdy miesięczny koszt odbywania kary w SDE to od 1305 zł do 1366 zł. „Kara odbywana w SDE jest niemal pięć razy tańsza dla budżetu państwa niż kara w izolacji penitencjarnej” – przekonywał resort sprawiedliwości.

Okazało się jednak, że z tamtego pakietu zmian wyłączone do odrębnego projektu zostały regulacje dotyczące poszerzenia stosowania systemu dozoru elektronicznego w zakresie udzielania skazanemu zezwolenia na odbycie kary pozbawienia wolności w systemie dozoru elektronicznego. „W związku z powyższym zrezygnowano z prowadzenia dalszych prac legislacyjnych nad projektem ustawy o zmianie ustawy – Kodeks karny wykonawczy oraz niektórych innych ustaw” – przekazano na stronie Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.