Koniec roku w służbach mundurowych upływa pod znakiem dodatku mieszkaniowego. Jednak, podczas gdy mundurowi ze służb nadzorowanych przez MSWiA wypełniają już dokumenty dotyczące wypłaty nowego świadczenia, funkcjonariusze Służby Więziennej wciąż czekają na nowelizację ustawy, które mieszkaniówkę wprowadzi do służbowej rzeczywistości. Dziś mundurowi z SW są jednak o krok bliżej do tego, by na ich kontach pojawiły się wyczekiwane od dawna pieniądze. Rząd – zgodnie z zapowiedzią jaką w studiu InfoSecurity24.pl złożyła w ubiegłym tygodniu wiceszefowa MS Maria Ejchart – przyjął przygotowaną przez Ministerstwo Sprawiedliwości nowelizację ustawy, a projektem już na najbliższym posiedzeniu ma zająć się Sejm.

Pytanie, jakie zadaje sobie spora część więziennego środowiska, dotyczy jednak tego, dlaczego w przypadku Służby Więziennej, proces legislacyjny trwa tak długo. Jak przekonywała w rozmowie z redakcją wiceminister Ejchart, wynikało to z uwag jakie, w trakcie konsultacji, wniesiono do projektu. 

Były dwie grupy uwag, które rozpoznawaliśmy. Pierwsze dotyczyły resortów nadzorujących służby mundurowe. Wspólnie staraliśmy się wypracować taki model, który byłby taki sam, czy też podobny, ale zapewniający podobne świadczenie dla funkcjonariuszy wszystkich służb. Wydaje się, że ten dodatek mieszkaniowy, to jest prosta historia, natomiast on się wiąże z całym szeregiem szczegółowych rozwiązań. (...) Są szczegóły, które nie dotyczą samego dodatku, tylko właśnie tych didaskaliów, które są wokół tego świadczenia. Drugi rodzaj uwag, i to była poważniejsza sprawa, dotyczył po prostu finansów. Ministerstwo Finansów, zanim - mówiąc kolokwialnie – „puściło" ten projekt, chciało mieć pewność, że finanse na to świadczenie na następne lata zostaną zabezpieczone i będziemy wiedzieli, skąd one są.
Maria Ejchart, wiceminister sprawiedliwości – wywiad dla InfoSecurity24.pl – 6.11.2025 r.

Jak przekonywała wiceszefowa resortu sprawiedliwości, ostatecznie „udało się osiągnąć kompromis”. By zabezpieczyć środki nie tylko na ten rok, ale też na kolejne lata trzeba było - jak mówi - „dokonać pewnych przesunięć”. „To oznacza - i to też jest mój przekaz w każdej rozmowie od wielu miesięcy z funkcjonariuszami Służby Więziennej, bo też staram się, żeby ten cały proces był transparentny i jasny dla wszystkich - że jeżeli dostaną funkcjonariusze, to jakiś inny cel nie zostanie z tych środków zrealizowany” – przyznaje wiceminister Ejchart. Dodaje też, że owych przesunięć dokonano „z pełną świadomością konsekwencji”. 

O czym mowa? M.in. o programie modernizacji. To właśnie z części środków jakie pierwotnie planowano ja jego realizację finansowany ma być nowy dodatek. „Priorytetem dla nas była mieszkaniówka” – mówi wprost wiceszefowa MS. 

„Musimy się zmieścić w tym roku” – mówi wiceminister pytana o to, kiedy pieniądze pojawią się na kontach funkcjonariuszy. „Takie jest nasze założenie i zrobimy absolutnie wszystko, żeby się zmieścić” – przekonuje.  

Nowy dodatek, czyli...

Świadczenie mieszkaniowe co do zasady, będzie powszechne (oprócz mundurowych w służbie kandydackiej). W przypadku funkcjonariuszy SW, którzy otrzymali pomoc finansową na uzyskanie lokalu mieszkalnego na podstawie dotychczasowych regulacji, przepisy przewidują wypłatę nowego dodatku pomniejszonego „o kwotę stanowiącą 1/120 z otrzymanej pomocy finansowej za każdy miesiąc wypłaty świadczenia mieszkaniowego przez kolejne 120 miesięcy lub do dnia ustania stosunku służbowego, bądź też w pełnej kwocie pod warunkiem zwrotu przez funkcjonariusza przyznanej pomocy finansowej”. 

Wysokość nowego dodatku będzie ustalana kwotowo jako iloczyn stawki podstawowej oraz mnożnika lokalizacyjnego ustalonego dla jednostki organizacyjnej Służby Więziennej, w której funkcjonariusz pełni służbę. MS przewiduje, że stawka podstawowa wynosić będzie 600 zł. Mnożnik dla Warszawy określony zostanie na poziomie 3, dla miast, w których znajdują się siedziby wojewodów lub marszałków województw - 2,5, dla miast na prawach powiatu oraz miast, w których znajdują się siedziby władz powiatów – 2, a dla pozostałych miejscowości – 1,5.

Nowe przepisy likwidują dotychczas funkcjonujące równoważniki pieniężne z tytułu braku mieszkania oraz za remont zajmowanych lokali mieszkalnych i pomoc finansową na uzyskanie lokalu mieszkalnego. Projektowane świadczenie mieszkaniowe ma przysługiwać każdemu z małżonków będących funkcjonariuszami Służby Więziennej, nie będzie również różnicowało funkcjonariuszy w zależności od ich stażu służbowego (czy jest w służbie przygotowawczej czy w służbie stałej). Dodatek ma być nieopodatkowany i obowiązywać z mocą od 1 lipca 2025 roku.

Dzisiejsza decyzja rządu oznacza, że więzienna mieszkaniówka trafi teraz do Sejmu. Ten zbiera się już w przyszłym tygodniu (18-21 listopada). Gdyby posłom udało się przyjąć nowelę ustawy o SW na najbliższym posiedzeniu, Senat mógłby się nią zająć pod koniec listopada (26-27 listopada). Tym samym - zakładając, że senatorowie nie wprowadziliby do przepisów żadnych poprawek - ustawa może trafić na biurko prezydenta Karola Nawrockiego jeszcze w tym miesiącu. Biorąc pod uwagę fakt, że głowa państwa zdecydowała się na złożenie podpisu pod niemal tożsamymi rozwiązaniami dla służb MSWiA i służb specjalnych, mało prawdopodobne jest by tym razem prezydent postanowił skorzystać z prawa weta. Choć o tym, jaka przyszłość czeka ostatecznie więzienną mieszkaniówkę, przekonamy już niebawem.