Karta Rodziny Mundurowej przyspiesza. Sejm przyjął ustawę

W piątek Sejm przyjął wraz z poprawkami ustawę o Karcie Rodziny Mundurowej. Wśród przyjętych korekt znalazły się m.in. rozwiązania dotyczące sposobu wydawania i obsługi Karty. Doprecyzowano m.in. zasady składania wniosków o kartę tradycyjną i elektroniczną oraz wskazano organy odpowiedzialne za ich przyznawanie.

W przypadku strażaków ratowników OSP i członków ich rodzin przewidziano wyłącznie karty elektroniczne. Za obsługę tego rozwiązania, w tym system teleinformatyczny lub odpowiednie oprogramowanie, odpowiadać będzie MSWiA lub Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej. Zmiany obejmują także zasady gromadzenia i przekazywania danych o wydanych kartach oraz weryfikowania uprawnień ich posiadaczy.

Pozostałe poprawki dotyczą m.in. zasad współpracy z podmiotami oferującymi beneficjentom Karty ulgi i preferencje. Minister obrony narodowej oraz szef MSWiA będą mogli odmówić zawarcia umowy z takim podmiotem lub ją rozwiązać ze względów bezpieczeństwa, a także w przypadku sprzeczności oferowanych towarów lub usług z kreowaniem pozytywnego wizerunku wojska i służb podległych MSWiA.

Nie wszystkie przywileje dla OSP

Warto w tym miejscu przypomnieć, że w trakcie prac parlamentarnych do katalogu beneficjentów programu dołączono strażaków ratowników ochotniczych straży pożarnych oraz członków ich rodzin. Nie wszystkie rozwiązania przewidziane dla żołnierzy i funkcjonariuszy będą jednak dostępne dla ochotników.

Rozszerzenie programu o strażaków OSP było efektem postulatów, które pojawiły się podczas prac nad projektem. Jak informował wcześniej wiceszef MSWiA Wiesław Szczepański, po rozmowach Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, Ministerstwa Obrony Narodowej oraz przedstawicieli władz OSP uzgodniono częściowe objęcie tej grupy rozwiązaniami przewidzianymi w Karcie Rodziny Mundurowej.

Strażacy ratownicy OSP, ich małżonkowie i dzieci będą mogli korzystać z 37-procentowej ulgi na jednorazowe bilety kolejowe. Przewidziano dla nich również bonifikaty w opłatach paszportowych: 50 proc. dla strażaków ochotników i ich małżonków oraz 75 proc. dla dzieci. Zakres wsparcia obejmie także upusty wynegocjowane przez MSWiA i MON z sieciami handlowymi oraz samorządami.

Ochotnicy nie otrzymają jednak wszystkich przywilejów przewidzianych dla rodzin funkcjonariuszy służb mundurowych. Nie będą mogli korzystać z ulg na imienne bilety miesięczne, preferencyjnego dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej ani pierwszeństwa przy przyjmowaniu dzieci do żłobków i przedszkoli.

Wiceszef MSWiA wyjaśniał, że ulga na bilety miesięczne ma wspierać funkcjonariuszy dojeżdżających do miejsca pełnienia służby. Strażacy ochotnicy mogą natomiast na co dzień wykonywać inne zawody. W przypadku świadczeń zdrowotnych resort zwracał uwagę na dużą liczbę potencjalnych beneficjentów oraz możliwość nakładania się uprawnień, ponieważ część ochotników jest jednocześnie funkcjonariuszami PSP, Policji lub żołnierzami.

„Około 250 000 razem z rodzinami to prawie 800 000, które musiałoby być wdrożone do systemu służby zdrowia, co jest niemożliwe, bo właściwie wtedy bezkolejkowy system stałby się systemem kolejkowym” – argumentował Szczepański.

Resort nie przewidział również pierwszeństwa w przyjmowaniu dzieci do żłobków i przedszkoli, ponieważ w przypadku strażaków ochotników nie występuje sytuacja przenoszenia funkcjonariusza do innego miejsca pełnienia służby.

Z danych przedstawionych przez wiceszefa MSWiA wynika, że poprawka obejmuje 295 557 strażaków w 15 970 jednostkach OSP. W tej grupie 155 648 osób działa w jednostkach włączonych do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego, a 139 909 w jednostkach spoza KSRG. Szacowana łączna liczba strażaków ratowników i członków ich rodzin wynosi 886 718 osób.

Szczepański podkreślał, że rozszerzenie nie obejmie wszystkich członków ochotniczych straży pożarnych, ale osoby bezpośrednio uczestniczące w działaniach ratowniczych. „Pod wpływem również państwa po prostu nacisków, mówię wprost, i działań parlamentarzystów, obejmujemy strażaków, którzy bezpośrednio biorą czynny udział w określonych akcjach” – mówił.

Przypomnijmy. Karta Rodziny Mundurowej miała być jednym z głównych elementów porozumienia ze stroną społeczną, obok podwyżek i kwestii mieszkaniowych. Jej wprowadzenie planowano pierwotnie na połowę 2025 roku.

Nie rządowy, a poselski

Przegłosowany dziś poselski projekt ustawy zakłada wsparcie żołnierzy Sił Zbrojnych RP, funkcjonariuszy służb podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych oraz ich rodzin. Rozwiązania mają objąć również weteranów, weteranów poszkodowanych, rencistów, a także rodziny żołnierzy i funkcjonariuszy zmarłych lub zaginionych.

Wśród przewidzianych przywilejów znalazły się gwarantowane zniżki na przejazdy kolejowe: 37 proc. na bilety jednorazowe oraz 49 proc. na bilety długookresowe. Ustawa przewiduje również 50-procentową ulgę w opłacie paszportowej dla dorosłych i 75-procentową dla dzieci.

Kolejnym rozwiązaniem ma być pierwszeństwo przyjęcia do przedszkoli dla dzieci żołnierzy i funkcjonariuszy przenoszonych służbowo. Z kolei funkcjonariusze służb podległych MSWiA oraz ich rodziny będą mogli korzystać z dostępu do szpitali i przychodni bez kolejki, jeśli placówki te podlegają ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych lub Państwowemu Instytutowi Medycznemu MSWiA.

Pierwotne szacunki zakładały, że program obejmie około 1,27 miliona osób, w tym funkcjonariuszy, żołnierzy, rencistów i emerytów mundurowych. Koszt jego uruchomienia oszacowano na około 50 milionów złotych w pierwszym roku obowiązywania ustawy oraz około 40 milionów złotych w kolejnych latach. Rozszerzenie programu o strażaków ochotników może wpłynąć na te kalkulacje.

W trakcie prac nad ustawą pojawiały się również pytania o ewentualne rozszerzenie katalogu uprawnionych o funkcjonariuszy Służby Więziennej oraz Służby Celno-Skarbowej. O objęcie kartą funkcjonariuszy SW upominała się wiceszefowa resortu sprawiedliwości Maria Ejchart, która w lutym 2026 roku skierowała w tej sprawie pismo do Rady Dialogu Społecznego. Wskazywała w nim, że pominięcie trzeciej co do wielkości formacji uzbrojonej w kraju byłoby nieuzasadnione.

Po przyjęciu przez Sejm ustawa o Karcie Rodziny Mundurowej trafi teraz do Senatu.