- WIADOMOŚCI
Szykują się zmiany w lotnictwie Policji i Straży Granicznej. Rząd zajmie się projektem ustawy
Rząd planuje kompleksowo uregulować funkcjonowanie lotnictwa służb podległych MSWiA. W aktualnym stanie prawnym działalność tę regulują jedynie częściowo przepisy Prawa lotniczego oraz wybrane rozporządzenia i zarządzenia. Projekt nowelizacji ustawy rozdziela nadzór nad formacjami lotniczymi. Ogólne piecze - w wymiarze organizacyjnym i funkcjonalnym - pozostanie w kompetencji ministra spraw wewnętrznych, natomiast nadzór techniczny, eksploatacyjny i kadrowy zostanie przekazany komendantom głównym Policji i SG.
Jak wynika z projektu, w ustawie o Policji formalnie wyodrębniona zostanie służba lotnicza, czyli Lotnictwo Policji. Wymusi to określenie nowych ścieżek nadzoru, w ramach których Komendant Główny Policji będzie wydawał licencje między innymi dla pilotów śmigłowcowych, mechaników pokładowych czy operatorów pokładowych. Ponieważ na wyposażeniu Policji znajdują się statki powietrzne typu wojskowego, które nie posiadają cywilnego certyfikatu, wydawanie świadectw zdatności także należeć będzie do Komendanta Głównego Policji lub upoważnionego przez niego inspektora techniki lotniczej. Nowela ureguluje także kwestię znaku graficznego Policji w celu stworzenia spójnego systemu identyfikacji wizualnej.
Inaczej wyglądać będzie kwestia Lotnictwa Straży Granicznej, którego personel posiada uprawnienia wydawane przez państwowy nadzór lotniczy zgodnie z przepisami lotnictwa cywilnego. Formacja ta użytkuje statki powietrzne posiadające świadectwa wydane zgodnie z regulacjami cywilnymi. Projekt przewiduje wdrożenie procedury, w ramach której decyzję o stosowaniu w stosunku do Lotnictwa Straży Granicznej unijnych przepisów o bezpieczeństwie lotniczym podejmie Komendant Główny Straży Granicznej w porozumieniu z Prezesem Urzędu Lotnictwa Cywilnego. Utrzymanie cywilnego nadzoru lotniczego podyktowane jest faktem, że posiadane uprawnienia umożliwiają personelowi realizację zadań w przestrzeni międzynarodowej, na przykład podczas operacji we współpracy z europejską agencją Frontex.
Nowelizacja pozwoli też komendantom głównym na powierzenie - w drodze porozumienia - określonych zadań z zakresu nadzoru lotniczego innemu podmiotowi, na przykład Urzędowi Lotnictwa Cywilnego. Szefowie służb przejmą również od ministra obowiązek prowadzenia rejestrów statków powietrznych oraz rejestrów lotnisk i lądowisk odpowiednio dla Policji i Straży Granicznej.
Co ważne, projekt ma także stanowić odpowiedź na problemy z pozyskiwaniem i utrzymywaniem kadr lotniczych. Aby przeciwdziałać wakatom, rozszerzono regulacje dotyczące przyjęcia do służby kontraktowej kandydatów ubiegających się o przyjęcie do Lotnictwa Policji i Lotnictwa Straży Granicznej. Służbę tę będą mogli pełnić kandydaci z wolnego naboru oraz emerytowani funkcjonariusze, co ma zwiększyć efektywność doboru specjalistów.
Proponowane rozwiązania – jak przekonują twórcy zmian - mają na celu wyeliminowanie dotychczasowego rozproszenia przepisów i zapewnienie spójnego systemu zarządzania formacjami lotniczymi MSWiA. Przekazanie kluczowych kompetencji technicznych i eksploatacyjnych w ręce komendantów głównych ma usprawnić codzienne funkcjonowanie służb oraz ułatwić pozyskiwanie wykwalifikowanego personelu. Czy tak się stanie, przekonamy się już niebawem. Nim jednak projekt nowelizacji trafi do Sejmu, we wtorek (4 marca) zajmie się nim rząd.