Zaostrzenie kar dla kierowców. Jest projekt MSWiA

O tym, że w MSWiA trwają prace nad projektem rozporządzenia ws. ewidencji kierujących pojazdami naruszających przepisy ruchu drogowego, InfoSecurity24.pl informował pod koniec marca. Resort spraw wewnętrznych podszedł już o krok dalej i dokument został opublikowany na stronie Rządowego Centrum Legislacji.

Jak podkreślono w uzasadnieniu projektu rozporządzenia, sama ewidencja ma pełnić przede wszystkim funkcję prewencyjną. „Zgodnie z założeniem ustawodawcy, ewidencja kierujących naruszających przepisy ruchu drogowego realizuje cel polegający na dyscyplinowaniu i wdrażaniu kierujących pojazdami do przestrzegania przepisów prawa o ruchu drogowym oraz zapobieganiu wielokrotnemu ich naruszaniu” – podkreślili autorzy projektu rozporządzenia.

Projektowane rozporządzenie jest konsekwencją zmiany upoważnienia ustawowego i – jak wskazano wprost – „w zdecydowanej większości powiela treść rozporządzenia” obowiązującego od 2023 roku, a jego głównym celem jest dostosowanie przepisów do nowych regulacji oraz usunięcie wątpliwości interpretacyjnych.

Jedną z najbardziej fundamentalnych zmian jest radykalne ograniczenie katalogu naruszeń, za które liczba punktów może zostać zmniejszona po odbyciu specjalistycznego szkolenia w wojewódzkim ośrodku ruchu drogowego. Autorzy projektu w uzasadnieniu wprost wskazują, że „w katalogu tym nie uwzględniono naruszeń, które mają istotny wpływ na bezpieczeństwo ruchu drogowego”.

Oznacza to, że kierowcy nie będą już mogli zredukować punktów za najcięższe przewinienia, do których zaliczono między innymi spowodowanie wypadku lub kolizji drogowej, kierowanie w stanie nietrzeźwości lub po użyciu alkoholu, a także nieudzielenie pomocy ofiarom wypadku. Przywilej redukcji punktów odebrano również za nieprawidłowe zachowania wobec pieszych oraz za przekroczenie dopuszczalnej prędkości.

Zmiany obejmują również zasady naliczania punktów, zwłaszcza w kontekście przekroczeń prędkości. Projekt rozporządzenia zakłada zaostrzenie podejścia poprzez przypisanie maksymalnej liczby punktów już za przekroczenie prędkości o ponad 50 km/h. Jak wskazano w uzasadnieniu, ma to związek z realnym zagrożeniem na drogach, ponieważ „od wielu lat jest (to – przyp. red.) główna przyczyna wypadków ze skutkiem śmiertelnym”.

Istotne zmiany dotyczą także mechanizmu kierowania kierowców na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji. Projekt doprecyzowuje, że wniosek w tej sprawie ma być sporządzany według stanu punktów na dzień przekroczenia limitu 24 punktów. Jak wyjaśniono w uzasadnieniu, celem jest „uszczelnienie systemu punktowego i niedopuszczenie do sytuacji, gdy usunięcie punktów (…) pozwoli uniknąć odpowiedzialności osobie wpisanej do ewidencji”.

Nowe przepisy doprecyzowują także szereg kwestii proceduralnych, w tym zasady dotyczące niesumowania punktów za kilka naruszeń popełnionych jednym czynem. Zmiany dotyczyć także będą momentu oceny przekroczenia limitu punktów karnych. O skierowaniu kierowcy na egzamin sprawdzający decydować będzie stan punktów w dniu faktycznego przekroczenia limitu, a nie – jak dotychczas – data wystawienia dokumentu przez urzędnika.

Projekt utrzymuje dotychczasowy model funkcjonowania ewidencji, która prowadzona jest w systemach teleinformatycznych Policji i obejmuje dane o naruszeniach ujawnianych zarówno przez Policję, jak i inne uprawnione służby. Wpisy do ewidencji mogą mieć charakter tymczasowy lub ostateczny, w zależności od etapu postępowania.

Za przygotowanie projektu odpowiada wiceszef MSWiA Czesław Mroczek, który kierując dokument do uzgodnień międzyresortowych, zwrócił się z prośbą o zajęcie stanowiska względem ww. projektu w terminie 5 dni od dnia otrzymania niniejszego pisma. „Skrócenie terminu uzgodnień wynika z dyspozycji art. 22 pkt 3 ustawy z dnia 17 października 2025 r. o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw, określającego termin wejścia w życie zmienionego upoważnienia ustawowego” – czytamy.

Zgodnie z założeniami nowe rozporządzenie wejdzie w życie 3 czerwca 2026 roku.