Jakie podwyżki i ile pieniędzy na służby? Sejm przyjął budżet na 2026 rok
Prace nad przyszłorocznym budżetem wkraczają w decydujący etap. Posłowie uchwalając dziś jedną z najważniejszych ustaw, z punktu widzenia funkcjonowania państwa, nie zdecydowali się na wprowadzenie do dokumentu, przygotowanego przez rząd, zbyt wielu poprawek. Przyszłoroczne podwyżki oraz wysokość środków na służby mundurowe pozostały bez zmian. Zyskają za to – choć mniej niż postulowała to sejmowa speckomisja – Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Agencja Wywiadu.
Mundurowi, wbrew wyrażanym od miesięcy oczekiwaniom dotyczącym większych podwyżek, mogą liczyć w przyszłym roku na 3-proc. wzrost uposażeń. Tak wynika z uchwalonej przez Sejm ustawy budżetowej na 2026 rok. Posłowie nie zdecydowali się na podniesienie wskaźnika waloryzacji, o co w trakcie prac postulowała opozycja Posłowie Razem chcieli, by przyszłoroczna podwyżka wyniosła 12 proc. Z kolei klub PiS złożył poprawkę zakładającą, że średnioroczny wskaźnik wzrostu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej, wynieść ma 7 proc.
Czytaj też
Podobnie sprawa ma się, jeśli mówimy o przyszłorocznym poziomie finansowania, służb mundurowych. Liczby zapisane w przyjętej przez Sejm ustawie nie różnią się – co do zasady – od tych, jakie poznaliśmy już kilka miesięcy temu. Ile zatem pieniędzy do dyspozycji będą miały Policji, Państwowa Straż Pożarna, Straż Graniczna, Służba Ochrony Państwa oraz Służba Więzienna?
Policja, jako największa służba mundurowa nadzorowana przez MSWiA, do wydania w 2026 roku będzie miała ponad 20,04 mld złotych (20,2 mld w roku 2025). Państwowa Straż Pożarna dysponować będzie środkami w wysokości 5,16 mld złotych (5,3 mld w roku 2025). Budżet Straży Granicznej na przyszły rok wyniesie 2,98 mld złotych (3,16 mld w roku 2025). Stawkę służb nadzorowanych przez MSWiA zamyka Służba Ochrony Państwa z finansowaniem na poziomie 543 mln złotych (583 mln w roku 2025). Na więziennictwo w roku 2026 rząd zamierza przeznaczyć 5,5 mld złotych (5,6 mld w roku 2025).
Powyższe kwoty to jednak nie wszystkie środki, jakie służby będą miały do dyspozycji. Formacje podległe MSWiA będą mogły korzystać z pieniędzy pochodzących z programu modernizacji. Policja będzie mogła rozdysponować nieco ponad 815 mln złotych, PSP nieco ponad 247 mln złotych, SG 416,7 mln złotych a SOP 53 mln złotych. Oprócz tego „do wydania” są też środki przewidziane na ochrony ludności i obronę cywilną. W tym i przyszłym roku na to być łącznie ponad 34 mld złotych. Część tych pieniędzy trafi – jak przekonywali przedstawiciele MSWiA – do PSP, ale też m.in. do Policji.
W porównaniu z pierwotnym planem rządu na wyższe budżety mogą liczyć Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Agencja Wywiadu. To m.in. efekt negatywnej opinii sejmowej Komisji do spraw Służb Specjalnych, która wskazała, że „projektowany w budżecie poziom wydatków nie zapewnia należytego funkcjonowania Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Agencji Wywiadu i zagraża bezpieczeństwu państwa”. Postulowano zwiększenie wydatków budżetu państwa o 246 mln złotych dla kontrwywiadu i blisko 229 mln złotych dla wywiadu.
Ostatecznie budżety – co zapowiadał zresztą minister koordynator służb specjalnych Tomasz Siemoniak – podniesiono, choć o mniejszą kwotę, niż ta, która była postulowana przez posłów z sejmowej speckomisji. Budżet ABW wzrósł o prawie 165,2 mln zł, a AW o 55 ok. mln zł.
Wydatki budżetu państwa na Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Agencję Wywiadu 2022-2026
— Tomasz Siemoniak (@TomaszSiemoniak) December 4, 2025
Wydatki na ABW:
2022 715 645 000 zł
2023 866 789 000 zł
2024 899 283 000 zł
2025 1 033 633 000 zł
2026 1 168 331 000 zł (plan)
Wydatki na AW:
2022 295 458 000 zł
2023 394 157 000…
W planie na 2026 roku rząd zapisał wydatki na Służbę Wywiadu Wojskowego w kwocie 463,7 mln zł, Służbę Kontrwywiadu Wojskowego – 779,3 mln zł i Centralne Biuro Antykorupcyjne – 334,8 mln zł. Na Agencję Wywiadu chciano pierwotnie przeznaczyć 442 mln zł, jednak po przyjęciu poprawki, budżet AW wyniesie prawie 497 mln złotych. Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego – największa specłużba w Polsce – w 2026 roku otrzyma środki w wysokości niemal 1,17 mld złotych (pierwotnie rząd planował na ABW przeznaczyć niewiele ponad 1 mld złotych).
Czytaj też
Ustawą zajmie się teraz Senat. Jednak – biorąc pod uwagę, że mamy początek grudnia – na razie nic nie wskazuje na to, by budżet miał nie znaleźć się na biurku prezydenta w przewidzianym Konstytucją terminie.
Wydatki państwa wyniosą 918,9 mld zł, a deficyt budżetowy ukształtuje się na poziomie 271,7 mld zł. Zgodnie z projektem relacja państwowego długu publicznego do PKB ukształtuje się na poziomie 53,8 proc., pozostając poniżej progu ostrożnościowego 55 proc., określonego w ustawie o finansach publicznych. W przyszłorocznym budżecie zaplanowano rekordowe wydatki na obronę narodową, przekraczające 200 mld zł, co odpowiada 4,81 proc. PKB.

