Co z planowanymi zmianami świadczeń mieszkaniowych dla SW?

Rzecznik Praw Obywatelskich zwrócił się do Ministerstwa Sprawiedliwości z prośbą o wyjaśnienia dotyczące planowanych zmian zasad przyznawania świadczeń mieszkaniowych dla funkcjonariuszy Służby Więziennej. W ocenie RPO zapowiadane zmiany, które – według związkowców – mogą obniżyć wysokość świadczeń dla ponad 16 tysięcy funkcjonariuszy, budzą wątpliwości z punktu widzenia zasady zaufania obywateli do państwa.

Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich poinformowało, że do RPO wpłynęło pismo Zarządu Głównego NSZZ Funkcjonariuszy i Pracowników Więziennictwa. Związek wskazał, że Ministerstwo Finansów uzależnia uruchomienie środków na wypłatę świadczeń mieszkaniowych od zmiany rozporządzenia ministra sprawiedliwości określającego zasady ich przyznawania.

Według związkowców prowadzone prace legislacyjne mają dostosować wskaźniki świadczenia mieszkaniowego funkcjonariuszy Służby Więziennej do rozwiązań obowiązujących w innych służbach mundurowych, m.in. w Policji. W ocenie związku proponowane rozwiązania byłyby jednak niekorzystne dla funkcjonariuszy SW i mogłyby doprowadzić do obniżenia wysokości świadczeń oraz pogorszenia sytuacji finansowej ponad 16 tysięcy funkcjonariuszy.

RPO: nowe przepisy mogą budzić wątpliwości co do zgodności z prawem

Związek zwracać ma też uwagę, że zmiany miałyby objąć m.in. zasady rozliczania wcześniej otrzymanej pomocy mieszkaniowej, możliwość wyboru między miejscem zamieszkania a miejscem pełnienia służby przy ustalaniu wysokości świadczenia oraz wysokość ryczałtu za dojazdy do miejsca pełnienia służby. RPO wskazał, że przedstawiona sytuacja budzi wątpliwości dotyczące stabilności praw nabytych funkcjonariuszy Służby Więziennej oraz zasady równego traktowania funkcjonariuszy służb mundurowych.

W piśmie podkreślono, że obecne zasady ustalania wysokości świadczenia mieszkaniowego, w tym stawka podstawowa i mnożnik lokalizacyjny, zostały określone w rozporządzeniu ministra sprawiedliwości z 19 grudnia 2025 roku, które obowiązuje zaledwie od kilku miesięcy.

Zdaniem Rzecznika zapowiadane ograniczenie wysokości świadczeń w tak krótkim czasie od wejścia w życie nowych przepisów może budzić wątpliwości co do zgodności z wynikającą z art. 2 Konstytucji zasadą zaufania obywateli do państwa i stanowionego przez nie prawa.

RPO zwrócił się do dyrektora Departamentu Wykonywania Orzeczeń i Probacji w Ministerstwie Sprawiedliwości z prośbą o przedstawienie stanu faktycznego sprawy, potwierdzenie, czy prowadzone są prace nad zmianą rozporządzenia, oraz wskazanie zakresu, celu i etapu tych prac. Poprosił również o odniesienie się do zastrzeżeń zgłoszonych przez związek zawodowy.