Przyszły rok bez funduszy nagród. Sejm uchwalił ustawę okołobudżetową

20 listopada 2020, 05:40
SEJM, głosowanie, fot. Kancelaria Sejmu : Łukasz Błasikiewicz
Fot. Kancelaria Sejmu/Łukasz Błasikiewicz

"Niestety moim zdaniem, na dziś, nie ma szans na to, że te fundusze zostaną jednak powołane" – mówił w rozmowie z InfoSecurity24.pl poseł Wiesław Szczepański, przewodniczący sejmowej Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych. Wiele wskazuje na to, że stanie się tak jak przewidywał polityk Lewicy, bowiem Sejm uchwalił tzw. ustawę okołobudżetową na 2021 rok, zgodnie z którą m.in. w służbach mundurowych w przyszłym roku fundusze nagród nie powstaną.

O tym, że rząd nie zamierza powoływać w przyszłym roku funduszy nagród, InfoSecurity24.pl pisał już na początku września. Od tego czasu projekt ustawy przeszedł całą legislacyjną ścieżkę w Sejmie i został podczas wczorajszych nocnych głosowań przyjęty przez posłów. Funkcjonariusze służb mundurowych nie mają jednak specjalnych powodów do radości, bowiem w toku prac nie zmieniono zapisów dotyczących przyszłorocznych funduszy nagród, a co za tym idzie te raczej nie powstaną. Warto przypomnieć, że ustawa – oprócz wielu różnych instytucji publicznych – "kasuje" owe fundusze z: policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Ochrony Państwa, Służby Więziennej, Służby Celno-Skarbowej, a także ze Straży Marszałkowskiej i wojska.

Czy brak funduszy nagród oznacza brak nagród? Choć odpowiedź brzmi: nie, to ich przyznawanie będzie z pewnością w pewnym sensie ograniczone. Wszystko dlatego, że nagrodę będzie można przyznać "w ramach posiadanych środków na uposażenia zasadnicze i dodatki do uposażenia zasadniczego o charakterze stałym", a więc pochodzić one będą m.in. z nieobsadzonych etatów i oszczędności wynikających ze zwolnień lekarskich, na których przebywają funkcjonariusze.

Warto dodać, że mimo, iż fundusze nagród nie powstaną, powołane zostaną fundusze zapomóg, a nagroda roczna, czyli tzw. trzynastka, wypłacana będzie tak jak dotychczas.

Sprzeciw środowiska

Na wieść o tym, że fundusze nagród nie powstaną niemal natychmiast zareagowało mundurowe środowisko. "Jedyną możliwością, by wygospodarować te nagrody (w przyszłym roku - przyp. red.) będzie utrzymywanie wakatów. Z perspektywy naszej służby utrzymywanie dużej liczby wakatów jest po prostu niebezpieczne, więc nie możemy doprowadzić do takiej sytuacji, że będą one sztucznie generowane. Na pewno jakieś pieniądze wygospodarować się da, ale nie będą to środki, które pokryją ten ubytek związany z ograniczeniem funduszu nagród" - mówił w rozmowie z InfoSecurity24.pl Bartłomiej Mickiewicz, przewodniczący Krajowej Sekcji Pożarnictwa NSZZ "Solidarność". Jak dodaje, "(...) będzie to chudy rok i na pewno jest to odbierane przez środowisko mundurowe z wielkim niezadowoleniem".

Przeciw rozwiązaniom proponowanym w ustawie okołobudżetowej byli też związkowcy z policji i Straży Granicznej. Zarząd Główny NSZZ Policjantów, w przesłanej do marszałek Sejmu opinii zauważa, że "zamrożenie przyszłorocznego funduszu nagród dla policjantów może przynieść więcej szkód niż korzyści". Mundurowi podkreślali, że fundusz nagród stanowi jedynie 2 proc. środków przeznaczonych na uposażenia – z ich wyliczeń wynika, że jest to około 140 mln zł - a "oszczędności z tego tytułu w relacji do Budżetu Państwa uznać by można za nieistotne". Zdaniem NSZZP, mimo, że fundusz nagród jest skromny, odgrywa istotną rolę w systemie motywacyjnym. "Likwidowanie funduszy nagród to fatalny pomysł" – mówił w rozmowie z InfoSecurity24.pl Sławomir Koniuszy, przewodniczący Warmińsko-Mazurskiego Zarządu Wojewódzkiego NSZZ Policjantów. NSZZ Funkcjonariuszy Straży Granicznej alarmował z kolei, że "wprowadzenie możliwości nagradzania funkcjonariuszy w ramach środków finansowych pochodzących z uposażeń spowoduje ograniczenie funduszu uposażeń, co przełoży się bezpośrednio na zmniejszenie funkcji motywacyjnej uposażeń". Strażnicy graniczni zwracali też uwagę, że zmiany mogą "przyczynić się do deprecjacji ostatnich podwyżek uposażeń funkcjonariuszy, jak i efektu wprowadzenia dodatku motywacyjnego (…)".

Dziś wyraźnie widać, że gospodarcze spowolnienie, związane z pandemią koronawirusa, odbije się także na służbach mundurowych i to z pewnością nie tylko w postaci braku funduszy nagród. Zdaniem Wiesława Szczepańskiego, przewodniczącego sejmowej Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych, nie wiemy tak naprawdę, jak będzie wyglądał przyszłoroczny budżet. "Z uwagi na drugą falę pandemii koronawirusa, wszystko wskazuje niestety na to, że może być znacznie gorszy niż ten" - mówi Szczepański. Pewną szansą na choć częściowe zrekompensowanie tego stanu rzeczy, mogłaby być ustawa modernizacyjna, w ramach której mundurowi mogliby otrzymać np. nagrody lub podwyżki. Jednak, mimo że zapowiadano, iż kolejna modernizacja rozpocznie się w styczniu 2021 roku, a MSWiA zapewnia, że prace trwają, wiele wskazuje dziś na to, że to termin raczej trudny do dotrzymania. Projekt ustawy nie tylko nie jest procedowany przez Sejm, ale nie został nawet publicznie zaprezentowany.

Ustawa okołobudżetowa trafi teraz do Senatu, jednak nawet jeśli senatorowie zdecydują się na zmiany zmierzające do utworzenia w przyszłym roku funduszy nagród, mało prawdopodobne by Sejm takie poprawki przyjął. Dlaczego? Chodzi o oszczędności. Jak mogliśmy przeczytać w uzasadnieniu do projektu ustawy, "działanie takie (brak funduszy nagród – przyp. red.) pozwoli na zmniejszenie w 2021 roku wydatków osobowych w jednostkach sektora finansów publicznych, przy równoczesnym utrzymaniu funduszu wynagrodzeń oraz kadr niezbędnych do realizacji ustawowych zadań".

image
Reklama

 

KomentarzeLiczba komentarzy: 30
Tommy
sobota, 21 listopada 2020, 01:36

Proponuje wprowadzić zasadę, że kasa za L4 i wakaty na wybranej grupie zaszeregowania trafia wyłącznie do policjantów na tej samej grupie. Nie, że kasą za braki na 3 grupie dzielą się panowie oficerowie na 10 grupach, a trzecia nie dostaje nic. W końcu za nieobecnych na 3 grupie nie robią 10 grupy

RR
sobota, 21 listopada 2020, 17:11

Dobry pomysł. Ale decydują oficerowie...

Yo
wtorek, 24 listopada 2020, 00:52

A ich jest nadkomplet

Xyz
piątek, 20 listopada 2020, 22:03

W moim wydziale na 48 etatów pracuje 26 osób. Z czego większość na niżzej grupie niż wynika z etatów. Jeśli na premie dostalibyśmy 0 tego ile zostaje z oszczędności na wakatach i grupach byłaby bajka. Nie potrzebujemy funduszu nagradzania związkowców i oficerów.

Lol
piątek, 20 listopada 2020, 21:28

Dajcie artystom bo mało mają, w dobie koronawirusa są nam bardzo potrzebni.. jak łysemu grzebień. A mundurowi? Oni zasługują bardziej, zwłaszcza policja bo najwięcej pracują, nie ma mowy o obijaniu się bo zawsze się coś dzieje.. to są ludzie, którzy poświęcają życie, zdrowie i czas, który mogli by siedzieć z rodziną. Gdyby nie oni to już by było po was..

Ja frayer
piątek, 20 listopada 2020, 15:41

To nic ważne że starczy na dodatki 25+ dla panów przewodniczących będą dzielić między sobą dzielić te ochlapy i awanse stanowiska co pół roku NSZZ nareszcie sami zaczęliśmy zagarniac.. jeszcze niech klepna 15a i będzie pięknie nie dziwię się jak dojdzie do rekoczynow. Związki rozwalił służby mundurowe czas to zrozumieć.

złoto
niedziela, 22 listopada 2020, 00:59

"dodatki 25+" same zarabiają na siebie i nie trzeba na nie zbierać by starczyło, ale to pewnie zbyt skomplikowane byś spróbował zrozumieć. Najlepiej szybki awans duża kasa i wczesna emka. Najlepiej iść na łatwiznę.

Abc
poniedziałek, 23 listopada 2020, 17:00

A to coś nowego, ,, dodatki 25+,, same zarabiają na siebie?!? Ciekawe, ciekawe.....

złoto
poniedziałek, 23 listopada 2020, 18:47

Jak napisałem w wielu przypadkach może to być " zbyt skomplikowane byś spróbował zrozumieć". Do tego trzeba trochę matematyki i ekonomii.

rr
piątek, 20 listopada 2020, 14:21

A jak tam ustawa covidowa, wprowadzającą m.in. legalne kary za brak maseczki. Dalej gdzieś tam leży nieopublikowana?

Tweets InfoSecurity24