Legislacja
Ustawa budżetowa na 2021 rok opublikowana
Prace nad tegoroczną ustawą budżetową można oficjalnie uznać za zakończone. Dokument został 29 stycznia opublikowany w Dzienniku Ustaw, a co za tym idzie stał się obowiązującym prawem. Budżet na 2021 r. przewiduje, że dochody państwa wyniosą 404,4 mld zł, a wydatki 486,7 mld zł, co oznacza maksymalny deficyt w wysokości 82,3 mld zł. W porównaniu w rokiem ubiegłym, mniej pieniędzy przewidziano jednak dla służb. I choć pewnym zastrzykiem finansowym będą tzw. wydatki niewygasające, wyraźnie widać, że budżetowa polityka zaciskania pasa nie ominęła mundurowych.
Ustawa budżetowa na 2021 rok została ostatecznie przyjęta przez Sejm 20 stycznia. Posłowie odrzucili większość z ponad 100 zgłoszonych przez Senat poprawek, a dokument przesłano do Prezydenta. Andrzej Duda ustawę podpisał 28 stycznia, a w Dzienniku Ustaw opublikowano ją dzień później, 29 stycznia. Ustawa budżetowa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, z mocą od dnia 1 stycznia 2021 r.
Jak w tym roku kształtują się budżety służb? Na początku warto przypomnieć, że ich poziomy nie uległy zmianie na żadnym z etapów prac parlamentarnych i wynoszą dokładnie tyle, ile w projekcie proponował resort finansów. Służby podległe MSWiA będą w tym roku miały do dyspozycji łącznie ponad 15,3 mld złotych, z czego najwięcej – bo ponad 10,1 mld złotych otrzymała policja. Budżet drugiej pod względem wielkości formacji nadzorowanych przez resort spraw wewnętrznych i administracji, a więc Państwowej Straży Pożarnej, wynosi niewiele ponad 3,2 mld złotych, a Straż Graniczna do dyspozycji ma 1,713 mld złotych. Najmniej dostała Służba Ochrony Państwa, której budżet w tym roku wynosi 329 342 000 złotych. Porównując te kwoty ze środkami jakimi formacje dysponowały w roku 2020 (i to nawet biorąc pod uwagę poziom sprzed nowelizacji budżetu) widać, że pieniędzy jest mniej.
Jedyną służbą, która liczyć może na więcej pieniędzy niż rok wcześniej jest podległa resortowi sprawiedliwości Służba Więzienna. Do dyspozycji otrzymała ona w 2021 roku ponad 3,46 mld.
Czytaj też: Konwojowanie w SW na cenzurowanym
Ile wynoszą budżety służb specjalnych? Agencja Wywiadu w tym roku dysponuje środkami w wysokości ponad 252 mln złotych. Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego otrzymała prawie 631,6 mln złotych, a Centralne Biuro Antykorupcyjne będzie mogło wydać nieco ponad 211 mln złotych. Wszystkie służby specjalne, podobnie jak formacje podległe MSWiA, zanotowały spadki wysokości budżetów w porównaniu z rokiem ubiegłym.
Do tych kwot trzeba oczywiście doliczyć tzw. wydatki niewygasające, a więc pieniądze z ubiegłorocznego budżetu, które – co ciekawe – w tym roku wydać będzie można do 30 listopada. Czy poprawią one sytuację służb? W pewnym sensie tak, chociaż trzeba pamiętać, że wydatki niewygasające są to środki przeznaczone głównie na zakupy i inwestycje, a nie na podwyżki czy nagrody. Ten element mundurowych budżetów uzupełnić mógłby np. program rozwoju służb mundurowych, jednak jak na razie nie przedstawiono nawet jego zarysów i nie wiadomo czy w ogóle ma on szansę wystartować w tym roku. Patrząc więc globalnie na mundurowe budżety, wiele wskazuje na to, że rok 2021 będzie należał raczej do chudych lat.
DM
