Ruszają prace nad ustawą o obronie cywilnej

18 maja 2020, 11:22
bbn soloch
Fot. mjr Robert Siemaszko, MON

Szef Biura Bezpieczeństwa Narodowego zapowiedział powstanie dwóch ustaw, które związane będą ze Strategią Bezpieczeństwa Narodowego. Jak podkreślił na antenie Polskiego Radia 24, dokumenty będą dotyczyć zarządzania bezpieczeństwem narodowym oraz obrony cywilnej.

Jak tłumaczył szef BBN, prace nad ustawą dotycząca zarządzania bezpieczeństwem narodowym prowadzić będzie samo Biuro. Następnie dokument przesłany zostanie do Kancelarii Prezesa Rady Ministrów oraz do trafi do konsultacji międzyresortowych. Minister Paweł Soloch zaznaczył, że ustawa ma "systemowo uregulować kwestię koordynacji między organami państwa w odniesieniu do bezpieczeństwa". Dodał również, że w Polsce funkcjonuje "resortowość", czego wynikiem jest m.in. dublowaniem się niektórych przepisów czy rozwiązań. To natomiast może, jak podkreślił na antenie Polskiego Radia 24, negatywnie wpłynąć na koordynację służb, gdy dojdzie do sytuacji kryzysowej.

Szef Biura Bezpieczeństwa Narodowego poinformował, że założenia tej ustawy powinny być gotowe przed wakacjami, na przełomie czerwca i lipca. 

Drugi dokument dotyczył będzie obrony cywilnej. Twórcy nowej Strategii Bezpieczeństwa Narodowego wprost formułują zalecenie, że należy "zredefiniować system obrony cywilnej i ochrony ludności, nadając mu powszechny charakter, zarówno na terenie aglomeracji miejskich, jak i w obszarach wiejskich, z położeniem nacisku na budowanie zdolności do stałej adaptacji systemu wobec zmieniających się wyzwań i zagrożeń". W tym celu zaproponowano, opracowanie ustawy, jak wskazano, kompleksowo regulującej problematykę obrony cywilnej.

W dokumencie podkreślono, że kluczową cechą wszelkich działań winno być uzyskanie powszechności. Stwierdza się bowiem, że w Polsce trzeba już teraz "budować system obrony powszechnej w pełni wykorzystujący potencjał instytucji państwowych i samorządowych, podmiotów systemu edukacji i szkolnictwa wyższego, społeczności lokalnych, podmiotów gospodarczych, organizacji pozarządowych oraz obywateli, który będzie stanowił kompleksową odporność państwa na zagrożenia niemilitarne i militarne".

Jak podkreślił na antenie Polskiego Radia 24 minister Soloch, pandemia koronawirusa unaoczniła, że w Polsce brakuje służb podobnych do tych, które działają np. we Włoszech czy Szwajcarii. Chodzi o system oparty na wolontariacie, opartym na osobach pracujących w różnych zawodach, którzy są gotowi poświęcać swój czas. Jak zaznaczył, zręby takiego systemu, w przypadku np. wsi i małych miasteczek, tworzą Ochotnicze Straże Pożarne. 

Przede wszystkim, żebyśmy mieli świadomość, że każdy z obywateli na swoim poziomie ma w razie katastrofy, sytuacji takiej stwarzającej masowe zagrożenie, określoną rolę do odegrania.

minister Paweł Soloch, szef Biura Bezpieczeństwa Narodowego

Zadania, które realizować powinna w trakcie epidemii OCK, przejęli żołnierze Wojsk Obrony Terytorialnej. 

Nad dokumentem dotyczącym Obrony Cywilnej Kraju pracować będzie resort spraw wewnętrznych i administracji, we współpracy z BBN.

Sygnał do zmian

Jak informował InfoSecurity24.pl 12 maja br., nowa Strategia Bezpieczeństwa Narodowego RP z 2020 r. wysyła czytelny i mocny sygnał w zakresie kierunku zmian, także w przypadku licznych kwestii dotykających problematyki bezpieczeństwa wewnętrznego. Jednak, trzeba poczekać, aż diagnoza i zalecenia zostaną przekute na serię nowych rozwiązań prawnych oraz instytucjonalnych, wspartych oczywiście odpowiednim finansowaniem.

W jej rozdziale dotyczącym kwestii odporności państwa i obrony powszechnej można właśnie zauważyć silne wskazanie na wymóg dogłębnej reformy dotychczas obowiązującego systemu ochrony ludności i obrony cywilnej kraju. 

InfoSecurity24
InfoSecurity24
KomentarzeLiczba komentarzy: 14
Clerc
poniedziałek, 18 maja 2020, 22:20

Próbują oprzeć OC na OSP tak od nie przymierzając dwudziestu lat i nic, ale zupełnie nic z tego nie wychodzi. Podobnie z PSP. WOT się świetnie sprawdza jako obrona cywilna, ale z uzbrojeniem wychodzi bardzo drogo a bez uzbrojenia - zapewne nie byłoby kandydatów. Może i da się stworzyć OC, ale trzeba z tego wyłączyć PSP.

ryba
wtorek, 19 maja 2020, 08:40

to jak chcesz zwiekszyc szeregi armii skoro WOT ci wychodzi drogo ?

Clerc
wtorek, 19 maja 2020, 22:15

Nie rozumiem, jak zwiększać szeregi armii w celu rozwoju OC? Fundamentalną cechą OC wynikającą z konwencji genewskich jest to, że w żaden sposób nie może ona łączyć się, wspierać, działać na rzecz armii. W żaden. Służy tylko i wyłącznie ochronie ludności cywilnej - stąd ma wynikać jej międzynarodowa ochrona w trakcie działań wojennych. Oczywiście wiem, że to teoria, ale tak to skonstruowano. I stąd moje obserwacje: WOT faktycznie doskonale sprawdza się w zdarzeniach kryzysowych, ale po pierwsze jest formacją militarną, więc kosztuje dużo drożej, bo oprócz łopat, woderów, agregatów prądotwórczych, pomp, ciężarówek, beczkowozów, zestawów do dekontaminacji, namiotów itp. - co byłoby wystarczające dla Obrony Cywilnej, ma jeszcze broń, która w zakupie, szkoleniu i utrzymaniu kosztuje bardzo dużo i po drugie - do wstępowania do Obrony Cywilnej byłoby zapewne o wiele mniej chętnych, bo sporą atrakcją WOT-u jest możliwość posiadania i zdobycie umiejętności posługiwania się bronią, nauka taktyki itp. a dla klasycznej Obrony Cywilnej jest to niedozwolone. O ile pamiętam, to konwencje genewskie dopuszczają jedynie broń krótką do obrony osobistej. Obrona Cywilna nie jest w najmniejszym stopniu formacją militarną, nie wolno jej. WOT rozładowuje palety z maseczkami, usuwa błoto łopatami z osuwisk, ale poza tym można rzucać granatem, strzelać z karabinu szturmowego, przejść szkolenie z użycia ładunków wybuchowych. Zostawcie tylko usuwanie błota łopatą, rozstawianie namiotów i karmienie osób ewakuowanych, urządzanie im łazienek i punktów medycznych, rozładowywanie palet z pomocą humanitarną, kopanie studni, latryn i grobów - i już się robi dużo mniej atrakcyjnie. Mam wrażenie, że potocznie Obrona Cywilna jest mylona z jakimś pospolitym ruszeniem.

Piotr ze Szwecji
środa, 20 maja 2020, 16:12

W końcu czytam komentarz człowieka, który się orientuje od czego jest OC i czym się różni od OT. Niestety ludzie wieszają się na tym "obrona cywilna" jak topiący się brzytwy. Temu od lat postuluję wymienić to nieszczęsne słowo w Polsce na "ochrona cywilna". W końcu pogotowie ratunkowe i straż pożarna to żaden substytut wojsk terytorialnych, a przecież w takie rozwiązania parto przez dziesiątki lat. Aczkolwiek częścią OC jest policja (broń boczna do samoobrony, tak jak dzisiejsza SG zresztą) która z tego co się orientuję, ma na swoim składzie oddziały anty-terrorystyczne. Jak by pan ujął więc policję w ramach OC? Antyterroryści to zawodowa jednostka policyjnych komandosów, którzy mają uczestniczyć przy boku WOT w likwidacji komandosów wroga.

Rychu
poniedziałek, 18 maja 2020, 19:02

Zaczął bym od wróżenia programu budowy strzelnicy, najpierw w każdym powiecie, następnie w każdej gminie. Równolegle uznanie prawa obywatela do posiadania broni palnej dla celów:sportowo-rekreacyjnych. Wprowadzeniu do programu szkoły podstawowej zajęć praktyczno teoretycznych o zasadach bezpiecznego posługiwania się bronią w celu dziurkowania papieru na odległość. Żadnej militaryzacji w tym wieku. W szkole średniej po uzyskaniu przez uczniów pełnoletności ostre strzelanie w ramach lekcji np. wychowania obywatelskiego...

Jabadabadu
poniedziałek, 18 maja 2020, 14:41

Widać, że wybory blisko. Nawet nie chce się śmiać. Gdzie oni byli przez ostatnie 5 lat?

Soldat
poniedziałek, 18 maja 2020, 13:59

Jak już tak się biorą w końcu do roboty to proponuję przy okazji stworzyć nową ustawę o powszechnym obowiązku obrony RP bo obecna jest z 1967 roku a dotychczasowe zmiany to tylko kosmetyka. Ustawa jest niedostosowana do teraźniejszości. Tak samo regulaminy wojskowe, to czysta komuna a nie XXI wiek

ty
poniedziałek, 18 maja 2020, 20:50

Soldat , ale które regulaminy, musztry,dyscyplinarny a możne walki? Jeśli pamiętasz jakie były za komuny to wątpię czy znasz te obecne lu odwrotnie

Rychu
poniedziałek, 18 maja 2020, 19:12

No, Soldat! Dorzuciłeś do pieca...i dobrze. Jesli masz rację to smutne.

Tweets InfoSecurity24